全力破解“急难愁盼”，最大适度“便民利企”——河南焦作推动政务服务走深走实走访

　　新华社北京10月31日电  10月31日,《新华逐日电讯》发表题为《全力破解“急难愁盼”，最大适度“便民利企”——河南焦作推动政务服务走深走实走访》的报说念。

　　公共利益无小事，一枝一叶总关情。频年来，河南省焦作市以匹夫稳固不稳固为圭臬，针对公共急难愁盼分类施策，握续提高服务水平，深刻鼓舞照章行政，束缚推动政务服务圭臬化、范例化、便利化走深走实。

通俗的诉情：实时办理，“有诉即办”

　　8月8日下昼5点，如故接近放工时分，在焦作市政务服务大厅里，办完事的公共启动不息离开，市民任密却急遽赶来。

　　“两天时分，迁徙户口、过户房产，险些不可能！”任密满脸清高，泪珠子在眼眶里打转，“小孩儿上学报不上名可咋办？”

　　任密的孩子该上小学了，可由于她的坚定，离8月10日报名截止日历就剩两天时，她才情起来，我方的学区房是在父母名下，孩子的户口也还在天津。

　　大厅接待东说念主员了解过情况后，立即提议她去“有诉即办”窗口参谋。这是罕见为无法按照一般经由工作的公共而特设的接待窗口。

　　政务服务大厅审批服务科的副科长贾惠峰是本日“有诉即办”窗口的带班负责东说念主。听完结任密的诉求，他迅速启动响应范例，先和大厅不动产登记窗口负责东说念主对接，商榷特事特办的最好经由。

　　第二天上昼，任密和父母佩戴所需贵寓到场，11点就办完结屋子过户，拿到了写着她名字的新址本。

　　与此同期，贾惠峰通过与焦作市山阳区定和派出所户籍民警对接，实施网上跨省通办，经户口迁出地的派出所和行将迁入的焦作市山阳区定和派出所网上数据交互，办理户口迁徙手续。

　　多方协同配合，8月10日上昼10点，任密终于办完结房产过户、户口迁徙等手续，孩子也在终末期限胜仗报上了名。

　　“我那时合计孩子本年上学确定没戏了。”任密话语之间充满谢意。

　　任密的资格是当地握续优化政务服务的一个缩影。近些年，焦作市有序鼓舞政府机构、职能、权限、范例和职责的法定化，促进政务服务圭臬化、范例化和便利化，惩办公共和企业工作“难、慢、繁”问题，最大适度“便民利企”，以优质的政务服务助力域内高质料发展。

　　据了解，焦作市政务服务大厅围聚了全市2226项审批和政务服务事项，占总共审批和政务服务事项的96.5%。跟着“一站式审批服务”的落实落细，进门有陶冶、工作有提示、全程有帮办、进程可查询、服务可评价、效率免费寄成为大厅政务服务的常态。

　　“一站式”服务的推出，也收货于改良的束缚深刻。“实践中总会遭逢林林总总的问题，总有一些事项依照惯例经由办不成、办得慢，咱们要找到其中的共性原因，寻找对策矜重对待。”焦作市行政审批和政务信息经管局党组通告、局长康春生说，行政服务天然要范例，但面对公共的急难愁盼问题，毫不成以条款不够为由推脱不办，冷飕飕地将公共拒之门外。

　　为了实时响应公共的工作需求，焦作市行政审批和政务信息经管局开垦了公共诉情的全链条闭环处置机制，并为有难事急办需求的公共特设了“有诉即办”窗口。

　　此前，焦作市还在河南首家推出了“企业纾困360”蚁集平台，和12345政府热线等渠说念同步，旨在为企业提供360度跨部门全标的服务，进一步完善“焦我办”App的服务功能，多方征集企业和公共的政务服务诉求。

复杂的诉情：专班处理，“帮办代办”

　　遭逢复杂的诉情怎样办？

　　为了匡助公共和企业惩办关键复杂难题，焦作市委、市政府调处印发了《对于在全市推论政务服务帮办代办制的实施决策》，建树高规格“帮办代办”就业率领小组，抽调精英主干组建戎行，包括“全科代办员+表情首席服务员+部门业务专办员”三类和市、县、乡、村四级“帮办代办”等服务团队。

　　国控大药房连锁有限公司（下简称“国控大药房”）原是焦作国营医药公司改制企业，亦然当地最大的药品零卖连锁机构，领有155家直营药店。跟着商场环境的变化，企业发展遭逢瓶颈，找到一心堂医药集团（下简称“一心堂”）联接。一心堂是国内连锁经营药店的第一家主板上市公司，年销售额过百亿元。

　　2023年6月，两边完毕条约，一心堂投资1.26亿元，和国控大药房调处注册建树“一心堂国控大药房河南连锁有限公司”（下简称“一心堂国控”），将原本国控大药房的155家药店一说念改革到这个新公司。

　　条约虽胜仗完毕，但问题相继而至。

　　一心堂国控负责东说念认识威先容，由于是注册的新公司，按照算计轨则，155个药店需要先一说念关闭，将总共药店货架上的药品和医疗器械一说念归赵厂家；老公司刊出后，再在旧址注册新公司；新公司注册好后，再一个店一个店向政府诈欺部门肯求；经由诈欺部门挨个进行核查，再行公示；一说念及格后再挨个披发许可证，才智重新再从厂家采购药品和医疗器械。

　　这还仅是在商场监督时局需要走的范例。由于这些药店大部分都是医保定点单元，算计范例也需要在医保诈欺部门重新走一遍。

　　焦作市商场监督经管局副局长孙志友说：“一个药店从受理、现场核查再到公示就得一个月，咱们局机关就两个专职核查员，啥事不干天天核查，没两三年也核查不完，之后医保定点核查，淌若完全按照范例走，没个三五年完全完不成。”

　　“一心堂此前和咱们紧邻的地市进行过不异的投资联接，因为靠近不异的坚苦没作念成，那时觉着这样好的联接确定要黄了。”张威曾经是国控大药房的负责东说念主，他说，“淌若因为卡在这些时局前功尽弃，那就太可惜了。”

　　“焦作一直奋勉于打造细致的营商环境，咱们淌若径直把现时问题反应出来会不会好一些？”抱着碰红运的格调，2023年7月初，张威在“企业纾困360”平台上发帖求援。帖子很快被公共诉情征集研判团队发现，并请问给了诈欺副局长麻尚祥。随后，这件事被分拨给“帮办代办”团队处理。当今，焦作全市有全科帮办代办员120名，企业表情首席服务员240名，部门业务专员432名。

　　“帮办代办”团队融合后，行政审批和政务信息经管局和商场监督经管局会商。商场监督经管局党组将此看成关键事项罕见召开党组会议计划，为了饱读舞干部担当，还罕见邀请局纪检监察派驻东说念主员干涉。

　　经过充分谋划，会议最终决定，在各药店通俗经营的情况下尽快为企业更换贸易派司；由于药店地址、就业主说念主员、经管条例等都不发生变化，不会影响药品安全，顺应免于现场核查的条款，准许免于核查。

　　为了保证药品的正当性，商场监督经管局还罕见为此事向河南省局请问，得到省局因循，准许企业将总共药品目次备案留存，无用再归赵厂家。医看经管中心也参照此办法为企业办理医保定点单元调启程点续。

　　如今企业发展很好，一年时分又新增了40多家门店。

　　“面对复杂诉请，焦作市要求各级率领敢于担当，用攻坚的办法惩办企业和公共的急难愁盼问题。”焦作市委副通告、市长刘冰说，服务型政府以便民利企为主见，要以公共、企业满不稳固为圭臬，在不不屈法律轨则立法精神的前提下，思方设法化解问题。

多数性的诉情：有恃毋恐，“未诉先办”

　　焦作是南水北调中线工程中独一穿越中心城区的城市。2009年，由于时分紧工期急，焦作用不到4个月的时分就完成了4000余户公共的拆迁搬迁就业。虽然保证了干线工程的胜仗发达，但也留传了一些问题，比如部分公共早就住上了安置楼房，房屋不动产权证却一直没能办下来。

　　为了透彻惩办这一难题，2021年焦作市罕见计划出台了《加速惩办不动产登记几许历史留传问题实施决策》，制定具体化解要领，为全市几千户搬迁公共补皆了办理不动产权证的条款。但不少东说念主在办理不动产权证时，又遭逢了多样各种的难题。

　　本年74岁的孟百鸣2008年从一个拆迁户手里买了二手安置房，本年到窗口办证的技术却发现，按照章程，不动产权证只可写原拆迁户主的名字。据他先容，他方位的中森家园闫河安置小区，雷同的情况多数存在。

　　本年70岁的范文有住在马村街说念丽景社区，这是罕见为南水北调拆迁建的安置小区。拆迁前老屋子的不动产权证名字是他，但以前拆迁条约是他老伴签的名，如今老伴如故归天8年。按章程，证件只可补办在老伴名下，然后再办理遗产摄取，需要公证费、地皮转让费等4000多元。

　　本年42岁的赵琳亦然拆迁安置户。由于他一直在上海就业居住，2009年订立拆迁条约时，他打电话托福年老的舅舅代为署名。效率一份拆迁条约上三个东说念主名，其中两个如故失误的。

　　孟百鸣、范文有发现无法办证后，将我方的情况反应给了“有诉即办”窗口，而赵琳则通过线上“焦我办”和电话12345市政府热线进行了反应。

　　收到这些公共反应的办证难题后，公共诉情征集研判团队分析这些问题不会是个案。在行政审批和政务信息经管局每周一的研判会上，会议将雷同征象列为关键问题，交由“帮办代办”团队，启动“全科代办员+表情首席服务员+部门业务专员”和市、县、乡、村四级戎行围聚处理。

　　有恃毋恐，变“有诉即办”为“未诉先办”。麇集多天时分，各级负责干部加班加点，将各个社区住户办证的相当情况梳理成七大类，和帮办代办团队沟互市榷惩办办法。

　　雷同孟百鸣暗里往返的房东，需要原拆迁房东配合，先拿贵寓办理到原房东名下后，马上再办理过户手续。为了不加多公共职守，所需用度融合减免；

　　范文有的屋子办宽饶产摄取的用度也经融合赐与减免；赵琳的情况由社区和街说念出具详备的情况阐述，赐与照常办理……

　　代办员和社区干部还构成多个业务专班，深刻到每个社区对公共进行提示，趁周末时分为拆迁安置公共开设屡次办证专场。通过“点办理、批处理”，全市3151户公共的“有房没证”难题得到灵验化解。

　　驻守多方联动，善于用协力的办法惩办复杂问题，是“有房没证”难题得以惩办的关节。在探索实践基础上，焦作市进一步完善轨制联想，坚握用轨制办法惩办多数性问题。

　　本年以来，焦作市借力围聚整治公共身边邪门歪道和退步问题，以政务服务领域为重心，出台《政务服务经管办法》，完善问题长效长治、“有诉即办”“帮办代办”“企业纾困360”四项就业机制，打造政务服务中心折务、就业、经管、功能四大圭臬范例，造成对公共急难愁盼民情诉情，从问题预警到圆满办结、从问题“点办理”到“批处理”、从“有诉即办”到“未诉先办”的全链条闭环式经管形态，激发举座干部员工照顾担当，在服务公共时主动看成、善看成。

　　据悉，扫尾本年8月底，当地共惩办企业公共难题4248件，收到锦旗和感谢信累计920份。

　　公共利益无小事，为民服务无额外。焦作市委通告李亦博说：“咱们要深刻践行习近平总通告对于政务服务要以匹夫稳固不稳固为圭臬的指令精神，在立异实践中积极探索开垦公共诉求网罗整理、分析研判、会商处理和反馈回拜的全链条闭环处置机制，握续优化政务服务、进步行政遵循，以愈加利企便民的政务服务体验，束缚增强东说念主民公共的稳固度和取得感。”